山西省教育廳 山西省財政廳關于實施山西省高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)群建設計劃的通知

晉教職成〔2021〕5號

各市教育局、財政局，各高等職業(yè)學校：

　　為深入貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面落實《山西省推進職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》，決定實施山西省高水平高職學校和專業(yè)群建設計劃。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實立德樹人根本任務，堅持服務高質量發(fā)展、促進高水平就業(yè)的辦學方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強改革創(chuàng)新，重點支持建設一批高水平高職學校和專業(yè)群，為山西轉型發(fā)展蹚新路提供強有力的技術技能人才支撐。

　　（二）總體目標

　　緊緊圍繞服務國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)需要，對接我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“六新”突破，按照科教強省、人才強省的新要求，重點建設10個左右專業(yè)特色鮮明、行業(yè)優(yōu)勢突出、社會服務能力強的省級高水平高職學校和專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，引領我省職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展。到2023年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群的辦學水平、服務能力、社會聲譽顯著提升，為我省職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　（三）建設原則

　　——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，提升高職學校服務產(chǎn)業(yè)轉型升級的能力，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供有力支撐。

　　——堅持扶優(yōu)扶強。質量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式，發(fā)揮示范引領作用。

　　——堅持特色發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，深化改革，構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。健全德技并修、工學結合的育人機制，立足山西實際，聚焦行業(yè)發(fā)展，凝練發(fā)展特色，增強職業(yè)技術教育適應性，為我省產(chǎn)業(yè)走向全國、全球產(chǎn)業(yè)中高端提供數(shù)以萬計的高素質勞動者和技術技能人才。

　　二、重點任務

　　（一）高站位加強黨的建設

　　加強黨對教育事業(yè)的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向，把黨對學校工作的全面領導貫穿于辦學治校、教書育人全過程。落實黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全面加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

　　（二）高水平打造人才培養(yǎng)高地

　　落實立德樹人根本任務，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質。深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。完善校企協(xié)同育人機制，著力培養(yǎng)一批弘揚三晉文化、傳承技藝技能、富有工匠精神、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三晉工匠后備人才。

　　（三）高起點打造創(chuàng)新服務平臺

　　對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術產(chǎn)業(yè)化，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力，與行業(yè)領先企業(yè)深度合作，建設兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)訓練營，積極發(fā)展創(chuàng)客空間等新型孵化器，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課程體系，舉辦富有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。

　　（四）高定位打造特色專業(yè)群

　　面向區(qū)域或行業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，依托學校優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調整、自我完善的專業(yè)群建設發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結構優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能。校企共同設計“底層共享、中層融合、高層互選”的專業(yè)群課程體系，制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準，將新技術、新工藝、新規(guī)范、“1+X”證書內容納入教學標準和教學內容，建設開放共享的專業(yè)群課程教學資源和實踐教學基地。建立與專業(yè)群相適應的、科學有效的專業(yè)群管理運行機制，探索以群建院系的方式，將專業(yè)群作為人才培養(yǎng)和資源配置的基層組織。全面推進教師、教材、教法改革，推動課堂革命。建立健全多方協(xié)同的專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展保障機制。

　　（五）高素質打造“雙師型”教師隊伍

　　以“四有”標準打造數(shù)量充足、專兼結合、結構合理的高水平“雙師型”教師隊伍。加強師德師風建設，把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置。結合專業(yè)群布局和建設需求，組建高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊。重點打造一批行業(yè)有權威、國內有影響的專業(yè)群建設帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師，聘請一批行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教。加強教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修，建立教學能力比賽制度，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評價機制，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　（六）高融合提升校企合作水平

　　深入推進產(chǎn)教融合校企合作，學校與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面合作，形成校企命運共同體。施行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，探索實體化運行。校企共建產(chǎn)業(yè)學院、專業(yè)實習實訓基地、企業(yè)工作室、創(chuàng)新基地、實踐基地、教學名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室。

　　（七）高效力提升治理水平

　　健全內部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。建立健全學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會制度，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設立校級學術委員會，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。設立校級專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業(yè)建設和教學改革。優(yōu)化內部治理結構，擴大二級教學單位管理自主權，發(fā)展跨專業(yè)教學組織。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

　　（八）高品味提升校園文化水平

　　充分發(fā)揮學校文化育人功能，打造具有職業(yè)教育特色的校園文化。堅持以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚為核心，加強校風教風學風建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動產(chǎn)業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化、職業(yè)文化進校園、進課堂，培養(yǎng)學生的職業(yè)理想與職業(yè)精神，營造有利于技術技能人才成長的人文環(huán)境。體現(xiàn)綠色校園、生態(tài)校園理念，加強校園環(huán)境建設，文體活動設施齊全，人文氣息濃郁，職業(yè)氛圍濃厚。

　　（九）高標準提升信息化水平

　　落實《職業(yè)學校數(shù)字校園建設規(guī)范》，系統(tǒng)設計學校信息化整體解決方案，推動數(shù)字校園建設，促進信息技術與職業(yè)教育的深度融合。統(tǒng)籌建設一體化智能化管理服務平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等手段推進學校管理方式變革，提升治理能力和水平。以“信息技術+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，開發(fā)優(yōu)質專業(yè)教學資源庫、在線精品課程、模擬仿真實訓軟件和生產(chǎn)實際教學案例等，推進數(shù)字資源共建共享，助力教育服務供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，推進智慧課堂、虛擬工廠等網(wǎng)絡學習空間建設，促進自主、泛在、個性化學習。

　　（十）高質量提升服務發(fā)展水平

　　培養(yǎng)適應高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質技術技能人才，服務我省產(chǎn)業(yè)走向全國、全球產(chǎn)業(yè)中高端。加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術成果的推廣轉化，服務中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝積累、傳承、創(chuàng)新。鞏固脫貧攻堅成果，積極擴大面向脫貧地區(qū)的招生規(guī)模。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)高素質農民。落實職業(yè)學校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，與行業(yè)企業(yè)共建職工培訓基地、繼續(xù)教育基地，面向各類人群開展繼續(xù)教育，拓寬社區(qū)教育、老年教育，服務全民終身學習體系建設，實現(xiàn)年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。

　　（十一）高層次提升對外合作水平

　　加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)特別是與長三角示范區(qū)、珠三角大灣區(qū)和京津冀地區(qū)在課程標準、專業(yè)建設、教師信息服務、升學就業(yè)、產(chǎn)教融合、高端職業(yè)教育資源開發(fā)等方面合作交流。加強與職業(yè)教育發(fā)達國家的交流合作，引進優(yōu)質職業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標準。積極參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術技能人才，促進中外人文交流。開展“中文+職業(yè)技能”項目，探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式，提升國際影響力。開展國際職業(yè)教育服務，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓，探索在國外建設“魯班工坊”，推動當?shù)丶夹g技能人才本土化。

　　三、申報條件

　　（一）申請立項的學校須為獨立設置的高職學校，且有三屆以上畢業(yè)生。

　　（二）申請立項的學校須符合《山西省高水平高職學校和專業(yè)群建設計劃遴選條件》（附件1），且同時滿足 “學校基本條件”和“專業(yè)群基本條件” 要求。

　　（三）入選國家“雙高計劃”建設單位的高職學校不參與本次申報，經(jīng)申請直接列入省級高水平高等職業(yè)學校建設單位，不占用本次省級“雙高計劃”建設單位名額。

　　四、組織實施

　　（一）項目申報

　　各高職學校按照隸屬關系經(jīng)主管部門同意后向省教育廳申報。申報材料中相關條件和數(shù)據(jù)來源以國家、山西省有關部門發(fā)文和“高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺”為主要依據(jù)。

　　（二）項目遴選

　　省教育廳、省財政廳將組織專家按照公平公正的原則對各學校申報材料進行形式審查、遴選推薦，對專家推薦意見進行審核，公示無異議后公布項目建設單位。

　　（三）項目實施

　　項目建設期為3年。省教育廳、省財政廳將組織專家對立項學校的《建設方案》和《任務書》進行論證，正式批復后啟動建設。《建設方案》和《任務書》是項目建設的重要依據(jù)，原則上不作調整；確需調整的，須經(jīng)主管部門批準并報省教育廳、省財政廳備案。

　　（四）檢查驗收

　　省教育廳、省財政廳將制訂與項目建設配套的管理辦法和驗收標準，組織事中監(jiān)督指導和事后質量驗收，確保項目建設取得實效。

　　項目建設實行動態(tài)管理，對檢查或驗收不合格的項目建設學校，將終止立項和經(jīng)費支持，并根據(jù)情節(jié)輕重，暫停該校1-3年內其他省級項目的申報資格。 

　　建設期滿，經(jīng)省教育廳會同省財政廳終期驗收通過的項目建設單位，予以認定并公布名單。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　省教育廳、省財政廳將充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理作用，加大政策支持，協(xié)調項目預算，加強過程監(jiān)管，推動項目建設，有效解決項目實施過程中的瓶頸問題，保證任務落實。立項學校主管部門要加強對項目學校建設工作的指導、管理和監(jiān)督，確保建設任務如期完成。各項目學校要發(fā)揮建設主體作用，成立專門機構，統(tǒng)籌負責建設任務的規(guī)劃和實施，制定項目建設實施方案，細化工作安排，加大推進力度，確保任務完成。

　　（二）落實經(jīng)費保障

　　各市新增的教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜，在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎上，對項目建設學校給予重點支持；省屬項目建設學校主管部門要明確職責，加大資金支持力度。省級財政將通過中央及省級相關職業(yè)教育專項資金對項目建設學校給予獎補支持，發(fā)揮引導作用。各項目學校要積極爭取有關部門、行業(yè)企業(yè)以共建、共培方式參與項目建設，要充分籌集社會資源，增強自我造血能力。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　各地和立項學校主管部門要加大支持力度，動員各方力量支持項目建設。深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設置、內設機構、崗位設置、經(jīng)費使用等方面進一步擴大學校辦學自主權。建立健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，鼓勵學校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護干部敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　（四）嚴格審核把關

　　各申報學校要嚴格審核申報材料，確保材料真實完整。申報材料（雙面打印15份）和佐證材料（不超過200頁，雙面打印5份）于2021年3月5日前報送至省教育廳職業(yè)教育與成人教育處，同時將電子版（PDF格式）發(fā)送至指定郵箱，文件名為“XX學校省級雙高計劃報送材料”。申報材料包括：《山西省高水平高職學校和專業(yè)群建設計劃申報書》《山西省高水平高職學校和專業(yè)群建設計劃建設方案》《山西省高水平高職學校和專業(yè)群建設計劃任務書》（見附件2、3、4）（學校總體建設方案和兩個專業(yè)群建設方案合并裝訂，不超過120頁）。

　　聯(lián)系電話：0351-3046534

　　郵       箱：zcc@sxedc.com

　　山西省教育廳    山西省財政廳

　　2021年2月19日