山西省教育廳 山西省財政廳關(guān)于實施山西省高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃的通知

晉教職成〔2021〕5號

各市教育局、財政局，各高等職業(yè)學(xué)校：

　　為深入貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面落實《山西省推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》，決定實施山西省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平就業(yè)的辦學(xué)方向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，重點支持建設(shè)一批高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。

　　（二）總體目標(biāo)

　　緊緊圍繞服務(wù)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)需要，對接我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“六新”突破，按照科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省的新要求，重點建設(shè)10個左右專業(yè)特色鮮明、行業(yè)優(yōu)勢突出、社會服務(wù)能力強(qiáng)的省級高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，引領(lǐng)我省職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，列入計劃的高職學(xué)校和專業(yè)群的辦學(xué)水平、服務(wù)能力、社會聲譽(yù)顯著提升，為我省職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使職業(yè)教育成為支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

　　（三）建設(shè)原則

　　——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，推動高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供有力支撐。

　　——堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)。質(zhì)量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　——堅持特色發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學(xué)方向，深化改革，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，立足山西實際，聚焦行業(yè)發(fā)展，凝練發(fā)展特色，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，為我省產(chǎn)業(yè)走向全國、全球產(chǎn)業(yè)中高端提供數(shù)以萬計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）高站位加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向，把黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、教書育人全過程。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，引導(dǎo)廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

　　（二）高水平打造人才培養(yǎng)高地

　　落實立德樹人根本任務(wù)，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質(zhì)。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，率先開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。完善校企協(xié)同育人機(jī)制，著力培養(yǎng)一批弘揚(yáng)三晉文化、傳承技藝技能、富有工匠精神、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三晉工匠后備人才。

　　（三）高起點打造創(chuàng)新服務(wù)平臺

　　對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。進(jìn)一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務(wù)能力，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功能的技術(shù)技能平臺，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，積極發(fā)展創(chuàng)客空間等新型孵化器，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課程體系，舉辦富有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。

　　（四）高定位打造特色專業(yè)群

　　面向區(qū)域或行業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，依托學(xué)校優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能。校企共同設(shè)計“底層共享、中層融合、高層互選”的專業(yè)群課程體系，制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、“1+X”證書內(nèi)容納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實踐教學(xué)基地。建立與專業(yè)群相適應(yīng)的、科學(xué)有效的專業(yè)群管理運(yùn)行機(jī)制，探索以群建院系的方式，將專業(yè)群作為人才培養(yǎng)和資源配置的基層組織。全面推進(jìn)教師、教材、教法改革，推動課堂革命。建立健全多方協(xié)同的專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制。

　　（五）高素質(zhì)打造“雙師型”教師隊伍

　　以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師型”教師隊伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置。結(jié)合專業(yè)群布局和建設(shè)需求，組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。重點打造一批行業(yè)有權(quán)威、國內(nèi)有影響的專業(yè)群建設(shè)帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師，聘請一批行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。加強(qiáng)教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修，建立教學(xué)能力比賽制度，提升教師教學(xué)和科研能力，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評價機(jī)制，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　（六）高融合提升校企合作水平

　　深入推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，學(xué)校與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面合作，形成校企命運(yùn)共同體。施行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，探索實體化運(yùn)行。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地、企業(yè)工作室、創(chuàng)新基地、實踐基地、教學(xué)名師工作室、技能大師工作室或非遺傳承人工作室。

　　（七）高效力提升治理水平

　　健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。建立健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或董事會制度，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大二級教學(xué)單位管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

　　（八）高品味提升校園文化水平

　　充分發(fā)揮學(xué)校文化育人功能，打造具有職業(yè)教育特色的校園文化。堅持以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚為核心，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動產(chǎn)業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化、職業(yè)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想與職業(yè)精神，營造有利于技術(shù)技能人才成長的人文環(huán)境。體現(xiàn)綠色校園、生態(tài)校園理念，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，文體活動設(shè)施齊全，人文氣息濃郁，職業(yè)氛圍濃厚。

　　（九）高標(biāo)準(zhǔn)提升信息化水平

　　落實《職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，系統(tǒng)設(shè)計學(xué)校信息化整體解決方案，推動數(shù)字校園建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)教育的深度融合。統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化管理服務(wù)平臺，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等手段推進(jìn)學(xué)校管理方式變革，提升治理能力和水平。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，開發(fā)優(yōu)質(zhì)專業(yè)教學(xué)資源庫、在線精品課程、模擬仿真實訓(xùn)軟件和生產(chǎn)實際教學(xué)案例等，推進(jìn)數(shù)字資源共建共享，助力教育服務(wù)供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，推進(jìn)智慧課堂、虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，促進(jìn)自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)。

　　（十）高質(zhì)量提升服務(wù)發(fā)展水平

　　培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)走向全國、全球產(chǎn)業(yè)中高端。加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進(jìn)民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝積累、傳承、創(chuàng)新。鞏固脫貧攻堅成果，積極擴(kuò)大面向脫貧地區(qū)的招生規(guī)模。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。落實職業(yè)學(xué)校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，與行業(yè)企業(yè)共建職工培訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地，面向各類人群開展繼續(xù)教育，拓寬社區(qū)教育、老年教育，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，實現(xiàn)年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。

　　（十一）高層次提升對外合作水平

　　加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是與長三角示范區(qū)、珠三角大灣區(qū)和京津冀地區(qū)在課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)、教師信息服務(wù)、升學(xué)就業(yè)、產(chǎn)教融合、高端職業(yè)教育資源開發(fā)等方面合作交流。加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的交流合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進(jìn)中外人文交流。開展“中文+職業(yè)技能”項目，探索援助發(fā)展中國家職業(yè)教育的渠道和模式，提升國際影響力。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，探索在國外建設(shè)“魯班工坊”，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才本土化。

　　三、申報條件

　　（一）申請立項的學(xué)校須為獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)校，且有三屆以上畢業(yè)生。

　　（二）申請立項的學(xué)校須符合《山西省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃遴選條件》（附件1），且同時滿足 “學(xué)校基本條件”和“專業(yè)群基本條件” 要求。

　　（三）入選國家“雙高計劃”建設(shè)單位的高職學(xué)校不參與本次申報，經(jīng)申請直接列入省級高水平高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位，不占用本次省級“雙高計劃”建設(shè)單位名額。

　　四、組織實施

　　（一）項目申報

　　各高職學(xué)校按照隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門同意后向省教育廳申報。申報材料中相關(guān)條件和數(shù)據(jù)來源以國家、山西省有關(guān)部門發(fā)文和“高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺”為主要依據(jù)。

　　（二）項目遴選

　　省教育廳、省財政廳將組織專家按照公平公正的原則對各學(xué)校申報材料進(jìn)行形式審查、遴選推薦，對專家推薦意見進(jìn)行審核，公示無異議后公布項目建設(shè)單位。

　　（三）項目實施

　　項目建設(shè)期為3年。省教育廳、省財政廳將組織專家對立項學(xué)校的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》進(jìn)行論證，正式批復(fù)后啟動建設(shè)。《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》是項目建設(shè)的重要依據(jù)，原則上不作調(diào)整；確需調(diào)整的，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并報省教育廳、省財政廳備案。

　　（四）檢查驗收

　　省教育廳、省財政廳將制訂與項目建設(shè)配套的管理辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織事中監(jiān)督指導(dǎo)和事后質(zhì)量驗收，確保項目建設(shè)取得實效。

　　項目建設(shè)實行動態(tài)管理，對檢查或驗收不合格的項目建設(shè)學(xué)校，將終止立項和經(jīng)費(fèi)支持，并根據(jù)情節(jié)輕重，暫停該校1-3年內(nèi)其他省級項目的申報資格。 

　　建設(shè)期滿，經(jīng)省教育廳會同省財政廳終期驗收通過的項目建設(shè)單位，予以認(rèn)定并公布名單。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省教育廳、省財政廳將充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理作用，加大政策支持，協(xié)調(diào)項目預(yù)算，加強(qiáng)過程監(jiān)管，推動項目建設(shè)，有效解決項目實施過程中的瓶頸問題，保證任務(wù)落實。立項學(xué)校主管部門要加強(qiáng)對項目學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。各項目學(xué)校要發(fā)揮建設(shè)主體作用，成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)的規(guī)劃和實施，制定項目建設(shè)實施方案，細(xì)化工作安排，加大推進(jìn)力度，確保任務(wù)完成。

　　（二）落實經(jīng)費(fèi)保障

　　各市新增的教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)學(xué)校給予重點支持；省屬項目建設(shè)學(xué)校主管部門要明確職責(zé)，加大資金支持力度。省級財政將通過中央及省級相關(guān)職業(yè)教育專項資金對項目建設(shè)學(xué)校給予獎補(bǔ)支持，發(fā)揮引導(dǎo)作用。各項目學(xué)校要積極爭取有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)以共建、共培方式參與項目建設(shè)，要充分籌集社會資源，增強(qiáng)自我造血能力。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　各地和立項學(xué)校主管部門要加大支持力度，動員各方力量支持項目建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革，在專業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制，鼓勵學(xué)校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護(hù)干部敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　（四）嚴(yán)格審核把關(guān)

　　各申報學(xué)校要嚴(yán)格審核申報材料，確保材料真實完整。申報材料（雙面打印15份）和佐證材料（不超過200頁，雙面打印5份）于2021年3月5日前報送至省教育廳職業(yè)教育與成人教育處，同時將電子版（PDF格式）發(fā)送至指定郵箱，文件名為“XX學(xué)校省級雙高計劃報送材料”。申報材料包括：《山西省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃申報書》《山西省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃建設(shè)方案》《山西省高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃任務(wù)書》（見附件2、3、4）（學(xué)校總體建設(shè)方案和兩個專業(yè)群建設(shè)方案合并裝訂，不超過120頁）。

　　聯(lián)系電話：0351-3046534

　　郵       箱：zcc@sxedc.com

　　山西省教育廳    山西省財政廳

　　2021年2月19日